發放身心障礙車牌,有幫助嗎?

Lim Bun-hoa (林文華)

(作者為台北市政府無障礙環境推動委員會委員)

 這樣的福利政策,有跟沒有差多少?體能甚弱的肢體障礙者及全盲等行動不便者,找不到就近的停車位,下了車還能走到想去的目的地嗎?甚至連想上個公廁都 ……

 據報載:將自年底起進行身心障礙車牌的發放作業,此一身心障礙車牌為全國通用,正式上路後,現有的身心障礙者停車識別證仍可繼續使用,但必須二擇一。又:領有身心障礙手冊者,憑識別證可停放在身心障礙專用停車格,並享有停車的優惠。

 這又是一項政府面對雜亂無章的“身心障礙者福利”需求所推出的重大新措施。我們不禁要問:推出身障車牌能夠解決多少問題?會不會產生新的及更複雜的問題?

粗糙的福利措施

 目前,台北市提供給身障者可免費停車,其他縣市大致可半價優惠;此優惠以領有殘障手冊者為對象,讓人感覺好似照顧到了廣大的身障者。問題是,這樣對嗎?我們有沒有弄清楚,到底身障者要的是什麼?

 以北市來說,持續增設有輪椅標誌的專用停車格,基本上是對的。但是,到底是給誰用的?就現行措施,只要是領有殘障手冊 (領有此手冊的有視覺障礙、聽覺障礙、平衡機能障礙、聲音機能或語言機能障礙、肢體障礙、智能障礙、重要器官失去功能者、顏面損傷者、植物人、癡呆症者、自閉症者、慢性精神病患者、多重障礙者、及其他經中央衛生主管機關認定之障礙者) 的身障者都可停。

 問題來了,平常市區公有 (包括路邊) 停車,本來就一位難求,專用停車位理應只提供給搭載或運送「行動不便者」的車子停用才對;但實質上卻必須和廣大的其他障別者搶用,當然是個失敗的政策;市府堅持只要是身障者都要照顧。我們認為針對使用對象加以設限,絕對是有必要的;能跑能跳的顏面傷殘、聽障者 …… 等非行動障礙朋友也都來停,有意義嗎?不同障別本來就該有不一樣的福利需求,否則為什麼政府不乾脆提供傳真機、盲用電腦等福利補助給所有的身障者?

 這樣的福利政策,有跟沒有差多少?體能甚弱的肢體障礙者及全盲等行動不便者,找不到就近的停車位,下了車還能走到想去的目的地嗎?甚至連想上個公廁都 ……

身心障礙車牌的發放

 如今,又將多了一族群搶專用停車位了。也就是說,只要是掛“身心障礙車牌”,不管是誰開的,有沒有搭載行動不便者,甚至出借給一般人士開車,都可以來停專用停車格,更可以享受停車費優惠。

 又一旦掛了“身心障礙車牌”,如果擁有者需要變賣時,車牌能變更嗎?容易變更嗎?還是只能賣給身障者?

停車優惠與停車權利

 我們真想不透,為什麼福利措施要弄得那麼複雜?台灣堪稱資訊科技先進,相信身心障礙國民的造冊,可以非常細膩,管理可以非常人性化。我們建議,停車優惠與停車權利可以分開處理:

  1. 停車優惠措施可以徹底改變,停止對行動不便者的折騰 (如北市的銷單手續) 。政府可以從障礙者的基本障別資料,確定是否給予停車優惠補助,給予定期定額核撥即可。

  2. 根據資料核發停車識別證,識別證隨人核發與使用,定期審核。若有非法出借,被查到必給予嚴懲,如長時間註銷等措施。

  3. 停車識別證為了保護個人資料,可以用識別碼取代身分證資料,識別碼透過電腦連線就可查核該使用者的各項身分資料,並可進行現場身分比對,做為取締非法佔用專用停車位的依據。

 如此簡單又易於執行的做法,不只可以引導身障者自愛,珍惜權利,讓冒用借用者付出重大代價,更可節省龐大的管理負擔,降低現場爭執與抱怨,好處多多。

(2001/8/8)


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