“前進南極”運動

企鵝先生


 在未建立台灣國之前,“前進南極.運動”是落實「以台灣正名進軍國際舞台」的有效途徑。

一、 前言

 在邁向公投制憲而完成建立台灣國的道路上,很顯然地,我們必需同時「相輔相成地」奮力推促以「台灣正名」進軍各國際舞台。

 惟在未建立台灣國而取得國際社會承認的國際戶籍與國格之前,欲於現行的[ ROC ]體制之下以「台灣正名 」進入各國際組織顯屬不可能,即便自我矮化而欲使用如「台灣醫療實體」與「台澎金馬關稅領域」 …… 等「台灣藝名」亦困難重重,過去的 WHA 與 WTO 事件已清楚的凸顯該項事實;而近來如澳洲、日本與美國雖宣佈將力挺我們成為 WHA 的觀察員,但其能使用之名號也應仍是「台灣藝名」,且經表決程序可否過關仍屬未知。

 南極大陸是「無主地,如公海與太空」,只要遵守南極公約 (Antarctic Treaty / AT, 1959 年) 的相關環保規定即可自由進入活動。它是我們雖仍處於[ ROC ]體制之下,唯一即能以台灣國名義或姿態進軍,惟卻被長期忽視,因而亟待正視與開發且正符合時勢所需之「特殊國際舞台」。

 先進的海洋國家已經在南極大陸上活動超過百年歷史,近代國際社會在南極國際舞台的「主體活動」 ── 南極科學研究 ── 表面上屬學術範疇,其實是如假包換的「國際外交活動」。在未建立台灣國之前,“前進南極.運動”是落實「以台灣正名進軍國際舞台」的有效途徑。

二、 本說明書所推展之活動主旨

 請陳水扁總統在歷史性地帶領全民邁向公投制憲而建立台灣國的道路上,亦積極相輔相成地開啟「以台灣正名進軍南極國際舞台」之歷史任務,並成為我國首位探訪南極大陸之國家領導人。

三、 本說明書所推展之活動目標

  1. 在陳總統於 2008 年 5 月之第二任期屆滿之前的 2007/08 年南極夏季 (2007 年 11 月至 2008 年 2 月底之間) ,趕上國際社會、實現開啟台灣在南極的「主體活動」 ──
  1. 在南極大陸擇地於南極觀光船遊 (Antarctic Cruising) 之路徑上設立 Formosa 研究站。
  2. 開啟進行持續不止的「台灣南極科學研究活動 (Taiwan Antarctic Research Expedition, TARE) 」。
  1. 請陳總統率團前往主持啟用儀式,並訪問鄰近他國之研究站。

四、 開啟持續不止的「台灣南極科學研究活動 (TARE) 」之效益

  1. 國際政治外交方面 ──
  1. 由於國際社會之南極科學研究活動均由國家主辦,而使 TARE 的開啟可立收「台灣為一主權國家的國際宣示」之效益。
  2. Formosa 南極研究站等同我國土的延伸,將其擇地設於南極觀光船遊 (Antarctic Cruising) 之路徑上將可扮演在南極國際舞台的「台灣博覽會館」功能。在每個南極夏季 (每年 11 月至次年 2 月底之間) ,除進行 TARE ,亦開放給南極觀光團參訪以傳播台灣資訊。同時 ──
  1. 國際社會出版的南極地圖會標示出該「台灣南極科學研究站」的位置。
  2. 南極公約組織系統的網站與相關出版品會將該「台灣南極科學研究站」列入其《南極科學研究站名錄》中。
  3. 國際南極社群內之各國的國家南極科學研究部門的網站,與相關出版品,亦會將該「台灣南極科學研究站」列入其《南極科學研究站名錄》中。
  1. 在 Formosa 研究站舉辦國會或國際會議活動,並配合發行「台灣南極活動郵票」可進一步強化「台灣主權的國際宣示」以及「台灣在南極國際舞台的存在 (Taiwan's Antarctic Presence) 」而有助於下述 “ B. 2. 項”之國家利益。

  2. 透過國際合作的南極科學研究計畫,經研究人員的交換、研究站之往訪,舉辦相關學術會議與後勤支援的合作交流 …… 等,正式開啟台灣的南極外交活動。
  1. 其他方面 ──
  1. 包括有學術的、人文的 (落實「海洋台灣」、提高人力素質 ……) 、國防的、國計民生的與環保的 …… 等領域。
  2. 為「永世台灣積累南極資歷」,以便在來日成功建立台灣國且成為南極公約簽約國後在其年會 (ATCM) 中有足夠的發言權,而使台灣能積極地參與南極國際事務,並爭取台灣在南極的國家利益之遠程效益。

五、 開啟持續不止的「台灣南極科學研究活動 (TARE) 」及相關事務之實施策略

  1. 正規方式 (供參考) :
  1. 在現有[ ROC ]體制,無法正規地以台灣正名從事外交活動之下,策略性:

六、 參考資訊

  1. 附件《前進南極 運動 ── 以台灣正名進軍南極國際舞台 簡要資訊
  2. 網站 ──
  1. 台灣南極學會 www.asot.org
  2. 前進南極運動 www.lamkek.oceantaiwan.com

七、 聯絡方式

  1. 台灣南極學會秘書長 李後進 E-mail: Khiago@pchome.com.tw ; lamkek@asot.org
  2. 黃麗雲 Tel: 0919-526147 ; E-mail: liyn34@yahoo.com.tw


附件:

《前進南極運動 ── 以台灣正名進軍南極國際舞台 簡要資訊》

南極地區之 2 個國際舞台

  1. 南極公約 (Antarctic Treaty, AT)
  1. 受一直被[ ROC ]糾纏不清的中國阻撓。
  2. 是台灣的「南極資歷」遠不如 ASOC (積極關心具普世價值的國際南極保護議題) 。
  1. 南極大陸
  1. 在那裡,沒有被阻撓進入的問題。
  2. 在那裡,沒有被干擾使用國號名稱的問題。
  3. 在那裡活動之效益遠超出國際政治領域 (還包括學術的、人文的、國防的、國際民生的 …… 等) 。
  4. 在那裡,所需的花費不多 (尤其假如只在南極夏天活動,而如紐西蘭運作包括一個「全年無休」之研究基地及一所國家南極科學研究院 …… 等之國家南極科學研究活動的年度開銷不超過 2 億台幣) ,需要的只是我們的行動。
  1. 官辦、設立研究站、進行持續不止的「國家南極科學研究活動 (NARE) 」,為主。

其特點:

  1. NARE 是 AT 的簽約國在 ATCM 中有無投票權的門檻,它是「主權國家」才有的一項重要之「國際外交活動」

通常它係基於各國之外交部所訂的「國家南極政策」下成立「國家南極科學研究院 (署) 」來執行,亦即它是如假包換的國際外交活動之一環,這是促成包括連阿根廷 (已有 99 年歷史) 、智利、印度、中國、紐西蘭、烏克蘭、波蘭、俄羅斯 …… 到澳洲等財務不佳之國家都競相投入的主要理由;其他原因從學術研究及相關之國際交流、國計民生、國防到人文 (海洋文化、在嚴苛自然條件之南極作長期活動有利於培養科學務實精神而利於提升人力素質,和參與南極保護行動具普世價值) …… 等均是附帶原因。

  1. 南極研究基地相當於國土的延伸
  2. 沒有任何國家因為「學術研究」的需要而開啟其 NARE

有 4 個在「AT 場外」之南極大陸國際舞台活動的特例值得台灣借鏡 (前 3 個非 AT 簽約國,前 2 個甚至反對 AT) :

  1. 6 成之國家預算用在支付外債的巴基斯坦在剛結束之 2003/04 年之南極夏季已完成了其第 13 年的該項活動。
  2. 馬來西亞在 2002 年 2 月初大手筆的包租一客輪由其總理 Mahathir Mohamad 率領包括外交、國防、財政與環境部長、 3 位曾參與他國之國家南極科學研究活動的科學家以及有力之產業界人士 …… 等官、學及產共 67人訪問位於南極半島的各國之科學研究站,並在 2002/03 年南極夏季派出 6 位科學家至澳洲的研究站工作,而「進場參與 AT 之簽訂並設立自有的科學研究站,以進行持續不止之南極科學研究活動」的國家政策已快速成形。
  3. 印尼在 2001/02 年,派出 2 位科學家至澳洲的 Davis 研究站工作而開啟了其首度之南極科學研究活動。
  4. 前述 NGO 身份之 ASOC 轄下的國際綠色和平組織曾在 1986/91 年間於南極設立基地以關切南極的保護,而促成南極大陸在 1991 年於 AT 年會中被劃為「世界公園 (World Park) 」,這即是促使 ASOC 自此成為 ATCM 之觀察員的重要「南極資歷」。

設立基地,開啟「台灣正名之南極科學研究活動 (TARE) 」之效益

如擇地設立以台灣本土相關事務命名 (如玉山、 FORMOSA 及富海洋文化之原住民族名【達悟 / TAO】,國際慣例雖不以國名稱謂但無礙於國際社會對其所屬國別的認知) 之研究站,更可開放參觀而相當於在「南極國際舞台」成立一座「台灣館」,其局部效益為 ──

  1. 國際社會出版的南極地圖會標示出該「台灣南極科學研究站」的位置。
  2. AT組織系統本身的網站與相關出版品會將該「台灣南極科學研究站」列入其「南極科學研究站名錄」中。
  3. 國際南極社群內之各國的國家南極科學研究部門的網站與相關出版品亦會將該「台灣南極科學研究站」列入其「南極科學研究站名錄」中。

亦即其整體效益為:

  1. 在現階段,作「台灣為一主權國家的國際宣示」。
  2. 在現階段,有如國際社會參與南極活動之既有效益,如:學術研究、國際交流、人文的 (落實「海洋台灣」,且在嚴苛自然條件下的南極作長期活動可提高人力素質) 、國防的 (非武裝之軍職人員在嚴苛自然條件下的南極大陸支援南極活動正可磨練相關戰技 …… ,部分之南極科學研究項目與國防科技有關) 、國計民生的 …… 等。
  3. 在將來,如國際社會般,為「永世台灣」積累「南極資歷」以便在成功建構台灣國並成為南極公約簽約國之後,能在 ATCM 為維護我們於「國際南極事務上之相關國家利益」的發言權預作準備。
  1. 民間主辦之事件式的「南極大自然探險活動 (AA) 」為副

其在表面上儘管屬體育活動但卻同樣有助於積累該國之南極資歷,而仍具國際政治外交價值,連新加坡都已在 4 年前完成自 80°S 滑雪到南極點 (90°S) 之活動。

2002 年 8 月 15 日,台灣國家山岳協會以及台灣南極學會於台北市召開記者會宣佈了其共同籌劃之「 2004 台灣南極第一高峰暨南極點遠征探險活動 (2004TAE) 」計畫,期在 2004 年 1 月初出發以開啟「第一個台灣南極大自然探險活動」。次月 11 日,國際南極社群 (International Antarctic Community) 之重要國家 ── 澳洲 ── 的國家南極科學研究署之網站 (http://www-old.aad.gov.au/goingsouth/tourism/News/2002/11sept.asp#5) 中,即以下述標題而大篇幅登出了該計畫的報導 ──

TAIWANESE GROUP PROPOSING 2003-04 VINSON ASCENT, TREK TO SGP
台灣探險隊籌劃 2003/04 年南極第一高峰文生山攀登暨健行至地理南極點活動

2004TAE 還未成行,卻已經使得「台灣國名」登上南極國際舞台。

於同一南極夏季 (2003/04 年) ,在過去的南極活動史上不知已分別出過多少探險隊、人口是台灣的 2.5 倍之英國及比台灣少的澳洲又分別有 2 個及 1 個探險隊登場,惟 2004TAE 卻因所需之 1500 萬經費無著而無法成行以共登南極國際舞台,而打敗它的,並不是南極之嚴苛自然環境。

原訂在 2004 年 4 月要在高雄市舉行,涵蓋南極自然與人文事務、 1976/85 年間使用海功號之 4 航次的「台灣南極漁業科學研究探險活動」、 2004TAE 成果發表及聘請世界知名之南極探險者來訪 …… 等活動之「台灣南極大展」亦因而取消。

(2004/5/6)


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